Suspension of MP सांसदों के निलंबन के नियम और प्रक्रिया क्या है?

Suspension of MP हाल ही में संसद के शीतकालीन सत्र के एक दिन में 78 समेत कुल 143 सांसदों को निलंबित कर दिया गया। लोकसभा और राज्यसभा के पीठासीन अधिकारियों ने संसदीय कार्यवाही में बाधा डालने के लिए विपक्षी सांसदों को निलंबित कर दिया। उन्हें निलंबित कर दिया गया क्योंकि विधायकों ने संसद की सुरक्षा उल्लंघन के संबंध में गृह मंत्री से चर्चा और बयान की मांग की थी। यह भारतीय संसद के इतिहास में एक दिन में निलंबित सांसदों (78) की सबसे अधिक संख्या थी।

विपक्ष ने सरकार पर संसद पर हुए घातक हमले (13 दिसंबर 2001) की 22वीं बरसी पर सुरक्षा प्रदान करने में विफल रहने का आरोप लगाया। लोकसभा अध्यक्ष ने कहा है कि सुरक्षा उनकी जिम्मेदारी है और समीक्षा कर रहे हैं। उन्होंने सांसदों पर सदन के नियम तोड़ने का आरोप लगाया है। पिछले कुछ वर्षों में विधायिकाओं में अव्यवस्था के लिए 4 व्यापक कारणों की पहचान की गई है। महत्वपूर्ण मामलों को उठाने के लिए सांसदों को समय की कमी।

सरकार का गैर-जिम्मेदाराना रवैया और ट्रेजरी बेंच की जवाबी मुद्रा। राजनीतिक या प्रचार उद्देश्यों के लिए पार्टियों द्वारा जानबूझकर व्यवधान डालना, और संसदीय कार्यवाही में बाधा डालने वाले सांसदों के विरुद्ध त्वरित कार्रवाई का अभाव। विपक्षी सांसदों के निलंबन के बाद भी संसदीय प्रक्रियाएं जारी रह सकती हैं, क्योंकि 10% का कोरम सत्ताधारी दल और उसके सहयोगियों द्वारा भारी बहुमत से पूरा किया जाएगा।

Suspension of MP सांसदों के निलंबन के नियम और प्रक्रिया क्या है।

इसके संबंध में	लोक सभा	राज्य सभा
निलंबित करने की शक्ति	स्पीकर	अध्यक्ष
व्यवसाय की प्रक्रिया और संचालन के नियम	नियम 373, 374, और 374A	नियम 255 और 256
निलंबन की कार्यवाही	नियम 374A अध्यक्ष को किसी सांसद को पांच दिन या सत्र के शेष भाग के लिए स्वचालित रूप से निलंबित करने की अनुमति देता है।	यहां स्वत: निलंबन की सुविधा उपलब्ध नहीं है, किसी सांसद को निलंबित करने के लिए सदन में एक प्रस्ताव लाना और स्वीकार करना होता है।
पीठासीन अधिकारियों के अधिकार	प्रत्येक सदन में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियमों के अनुसार, अव्यवस्थित आचरण के लिए सांसदों को निर्देशित करना, नामित करना और निलंबित करना।
हल्के अपराध	उन्हें डांट-फटकार या डांट-फटकार से दंडित किया जाता है।चेतावनी फटकार का हल्का रूप है और आमतौर पर सदन में पीठासीन अधिकारी द्वारा दी जाती है।फटकार, चेतावनी का एक अधिक गंभीर रूप है और यह भारत के राष्ट्रपति या उपराष्ट्रपति द्वारा संसद के केंद्रीय कक्ष में, दोनों सदनों की उपस्थिति में दी जाती है।
वापसी की सजा	यदि पीठासीन अधिकारियों की राय है कि किसी सदस्य का आचरण घोर अव्यवस्थित है, तो वे ऐसे सदस्य को तुरंत सदन से बाहर जाने का निर्देश दे सकते हैं।जिस सदस्य को वापस लेने का आदेश दिया गया है, उसे तुरंत ऐसा करना होगा और दिन की शेष बैठक के दौरान अनुपस्थित रहना होगा।
निलंबन की सजा	पीठासीन अधिकारी के निर्देशों की लगातार अवहेलना करने पर निलंबन की सजा हो सकती है।किसी सदस्य को अधिकतम, केवल शेष सत्र के लिए निलंबित किया जा सकता है।
निलंबित सदस्य को बहाल करना	सदन किसी भी समय प्रस्ताव पारित करके निलंबित सदस्य को बहाल कर सकता है।
अत्यधिक कदाचार	सदन किसी सदस्य को “सदस्यता के लिए अयोग्य व्यक्तियों से छुटकारा पाने के लिए” निष्कासित कर सकता है।

सांसदों के निलंबन के निहितार्थ

• बैठकों में भाग लेने पर प्रतिबंध: निलंबित सांसदों को कक्ष में प्रवेश करने या समितियों की किसी भी बैठक में भाग लेने की अनुमति नहीं है।
• कोई नोटिस नहीं: निलंबित सांसदों को चर्चा आदि के लिए कोई नोटिस देने की अनुमति नहीं है।
• प्रश्नों का उत्तर नहीं: परंपरा के अनुसार निलंबित व्यक्ति अपने प्रश्नों का उत्तर पाने का अधिकार खो देता है।
• प्रतिनिधित्व का अभाव– संसद में विधेयक सदन में मौजूद दो-तिहाई विपक्षी सदस्यों के बिना पेश किए जाएंगे।
• निष्क्रिय- सांसदों को जवाब मांगने और सरकार को संसद के प्रति जवाबदेह ठहराने का पूरा अधिकार है, सांसदों का निलंबन जवाबदेही की भावना को कमजोर करता है।

Suspension of MP सांसदों का निलंबन रद्द किया जाना

लोकसभा: अध्यक्ष के पास किसी सदस्य को निलंबित करने का अधिकार है, लेकिन इस निलंबन को हटाने की शक्ति उसके अधिकार क्षेत्र में नहीं है। सदन यदि चाहे तो प्रस्ताव के माध्यम से निलंबन रद्द करने का निर्णय लेता है। राज्य सभा: सदन प्रस्ताव द्वारा निलंबन समाप्त करता है।

Suspension of MP संसदीय शिष्टाचार

सांसदों के निलंबन के मामले में कोर्ट का हस्तक्षेप अनुच्छेद 122– यह संसदीय कार्यवाही को न्यायिक जांच से बचाता है और पीठासीन अधिकारियों और सांसदों को संसद में उनके आचरण के लिए किसी भी कानूनी कार्रवाई से छूट प्रदान करता है।अनुच्छेद 122 के अपवाद– अदालतें कुछ मामलों में हस्तक्षेप कर सकती हैं जहां विधायिका के प्रक्रियात्मक नियमों का उल्लंघन होता है, या विधायकों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होता है। उदाहरण के लिए, अदालतें दल-बदल विरोधी कानून की वैधता या सदन से सांसदों के निष्कासन की समीक्षा कर सकती हैं।महाराष्ट्र विधानसभा मामला- सुप्रीम कोर्ट ने 12 विधायकों के निलंबन पर रोक लगा दी और कहा कि यह असंगत और मनमाना था और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन था।

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• नियम: सांसदों को संसद के कुछ नियमों का पालन करने की सलाह दी जाती है
• उदाहरण: लोकसभा की नियम पुस्तिका कहती है कि सांसदों को दूसरों के भाषण में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए।
• सदन की मर्यादा: सदस्यों को सदन में मर्यादित आचरण करना चाहिए न की नारे लगाने चाहिए, उन्हे  तख्तियां प्रदर्शित नहीं करनी चाहिए, विरोध में दस्तावेज नहीं फाड़ने चाहिए और कैसेट या टेप रिकॉर्डर नहीं बजाना चाहिए।

सांसदों के निलंबन के मामले में कोर्ट का हस्तक्षेप अनुच्छेद 122– यह संसदीय कार्यवाही को न्यायिक जांच से बचाता है और पीठासीन अधिकारियों और सांसदों को संसद में उनके आचरण के लिए किसी भी कानूनी कार्रवाई से छूट प्रदान करता है। अनुच्छेद 122 के अपवाद– अदालतें कुछ मामलों में हस्तक्षेप कर सकती हैं जहां विधायिका के प्रक्रियात्मक नियमों का उल्लंघन होता है, या विधायकों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होता है। उदाहरण के लिए, अदालतें दल-बदल विरोधी कानून की वैधता या सदन से सांसदों के निष्कासन की समीक्षा कर सकती हैं।महाराष्ट्र विधानसभा मामला- सुप्रीम कोर्ट ने 12 विधायकों के निलंबन पर रोक लगा दी और कहा कि यह असंगत और मनमाना था और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन था।