Plastic Pollution हाल ही में संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) के तहत अंतर सरकारी वार्ता समिति (आईएनसी) ने दुनिया भर में प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी रूप से बाध्यकारी उपकरण विकसित करने के लिए तीसरे दौर की वार्ता के लिए नैरोबी में मुलाकात की।
Plastic Pollution // अंतर सरकारी वार्ता समिति (INC) क्या है
- प्लास्टिक प्रदूषण पर एक उपकरण या साधन विकसित करने के लिए समिति का गठन किया गया है।
- व्यापक दृष्टिकोण- यह प्लास्टिक के उत्पादन, डिजाइन और निपटान सहित उसके पूर्ण जीवन चक्र को संबोधित करता है।
| सत्र | वर्ष | स्थान |
| INC-1 | 2022 | पुंटा डेल एस्टे कन्वेंशन और प्रदर्शनी केंद्र |
| INC-2 | 2023(मई जून) | पेरिस, फ्रांस |
| INC-3 | 2023 (नवंबर) | नैरोबी |
- जीरो ड्राफ्ट टेक्स्ट- INC-3 एक बनाने या बिगाड़ने का अवसर था क्योंकि सभी देश मुख्य दायित्वों और नियंत्रण उपायों के लिए विभिन्न विकल्पों के साथ समिति के सचिवालय द्वारा विकसित ‘जीरो ड्राफ्ट टेक्स्ट’ पर बातचीत करने के लिए एक साथ आए थे।
- यूएनईए संकल्प 5/14- यूएनईए ने समुद्री पर्यावरण सहित प्लास्टिक प्रदूषण पर एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी रूप से बाध्यकारी उपकरण विकसित करने के लिए एक संकल्प अपनाया।
- उद्देश्य- संकल्प में वर्ष 2024 के अंत तक उपकरण तैयार करने के लिए बातचीत को पूरा करने की महत्वाकांक्षा है।
- INC वर्ष 2025 तक वैश्विक प्लास्टिक संधि प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है।
Plastic Pollution // जीरो ड्राफ्ट टेक्स्ट क्या है?
- पहला मसौदा- यह पाठ वैश्विक प्लास्टिक संधि का पहला मसौदा है जो प्लास्टिक प्रदूषण को कम करने, प्रसारित करने और रोकने पर प्रगति का समर्थन कर सकता है।
- विकास– आईएनसी अध्यक्ष और सचिवालय द्वारा विकसित किया गया।
- दिशानिर्देश- मसौदा पेरिस में INC-2 द्वारा दिए गए आदेश पर आधारित है।
- बातचीत प्रक्रिया- पाठ बातचीत के लिए एक अच्छा प्रारंभिक बिंदु था क्योंकि यह सभी स्तरों पर महत्वाकांक्षाओं को पूरा करता था
- मजबूत और बाध्यकारी
- मध्यम और लचीला
- कमजोर और स्वैच्छिक
- नागरिक समाज की भूमिका- INC-3 में विशेष रूप से ग्लोबल साउथ से नागरिक सामाजिक संगठनों की उच्च भागीदारी देखी गई, जिन्होंने प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त करने के लिए एक मजबूत और बाध्यकारी संधि की वकालत की।
- प्लास्टिक उत्पादन कम करना- केन्या, नॉर्वे और यूरोपीय संघ जैसे प्लास्टिक प्रदूषण से प्रभावित देशों का तर्क है कि संधि में उत्पादन को शामिल करने के लिए जीवन चक्र उत्पादन से शुरू किया जाए।
- जुर्माना- मसौदे में प्लास्टिक-प्रदूषण शुल्क लगाने जैसे विकल्प शामिल हैं, जिसका भुगतान प्लास्टिक पॉलिमर उत्पादकों को करना होगा।
- फंड- मसौदे में उच्च कार्बन पदचिह्न (footprint) वाली परियोजनाओं में वित्तीय प्रवाह को कम करने जैसे प्रावधान शामिल हैं।
- पर्यावरण स्वास्थ्य- देशों को जीवाश्म-ईंधन सब्सिडी और पर्यावरण की दृष्टि से प्रतिकूल प्रौद्योगिकियों जैसे भस्मीकरण और अपशिष्ट-से-ऊर्जा संयंत्रों में निवेश में कटौती करनी होगी, यदि समाप्त नहीं करना है तो।
- मजबूत बाध्यकारी प्रावधान- अफ्रीकी देशों के समूह और लघु-द्वीप विकासशील राज्यों (एसआईडीएस) ने संधि में उच्च प्रभाव वाले तत्वों के लिए महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
- मानवाधिकारों के लिए आवाज़- उन्होंने कचरा बीनने वालों और स्वदेशी लोगों की आवाज़ का समर्थन किया है, तथा मानवाधिकारों और सार्वजनिक-स्वास्थ्य के दृष्टिकोण से संधि पर विचार किया है।
वार्ता के दौरान किन चुनौतियों का सामना करना पड़ा?
- विरोध- वार्ता को समान विचारधारा वाले देशों के समूह ने विरोध किया था, जिन्होंने टेक्स्ट में कई अपस्ट्रीम और महत्वाकांक्षी उपायों का विरोध किया।
- लचीला उपाय- विरोधी देशों ने अपने आर्थिक हितों और निवेश की रक्षा के लिए सतत विकास पर एक खंड को शामिल करने का भी तर्क दिया।
- बड़े आकार- INC-3 ने संधि के पहले मसौदे को विकसित करने और आगे बढ़ाने के लिए जनादेश को नहीं अपनाया, क्योंकि सदस्य देशों द्वारा कई परिवर्धन और विलोपन द्वारा मसौदा टेक्स्ट का आकार तीन गुना हो गया था।
- उद्योग का प्रभाव- जीवाश्म ईंधन और रसायन उद्योग में वार्ता के पैरवीकारों की उच्च उपस्थिति थी। वे चिंतनीय यौगिकों, पॉलिमर और समस्याग्रस्त तथा हटाने योग्य प्लास्टिक को समाप्त करने पर आपत्ति जताते हैं, जो प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त करने में महत्वपूर्ण हैं।
- उत्पादन का बहिष्कार- कुछ देशों ने उत्पादन को संधि के दायरे से बाहर करने के लिए तर्क दिया कि जीवन चक्र उत्पाद डिजाइन से शुरू होता है, इससे प्लास्टिक प्रदूषण के मूल कारणों से निपटने में संधि की प्रभावशीलता कम हो जाएगी।
- वित्तीय प्रावधान- समान विचारधारा वाले समूह ने मांग की कि प्लास्टिक प्रदूषण शुल्क और वित्तीय नियंत्रण जैसे प्रावधानों को मसौदे से पूरी तरह हटा दिया जाए।
- प्लास्टिक व्यापार– प्लास्टिक संधि से बेसल कन्वेंशन द्वारा छोड़े गए छिद्रों को भरने की उम्मीद है, व्यापार पर कोई भी प्रतिबंध को राष्ट्रों की स्वतंत्रता और संप्रभुता पर आघात माना जाता है।
- प्रक्रिया के नियम- INC-2 में इसका कोई ठोस परिणाम नहीं निकला, यहां तक कि भारत सहित कुछ चुनिंदा देश दो-तिहाई वोट बहुमत के बजाय सर्वसम्मति-आधारित निर्णय लेने की मांग करते रहे।
- अस्पष्टता- “पर्यावरण की दृष्टि से सुदृढ़ प्रबंधन” के लिए कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है, इसके बजाय सर्वोत्तम उपलब्ध विज्ञान और सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीक जैसे शब्दों का उपयोग जारी है।
| बेसल कन्वेंशन यह एक अंतरराष्ट्रीय संधि है जिसे राष्ट्रों के बीच खतरनाक कचरे की आवाजाही को कम करने और विशेष रूप से विकसित से कम विकसित देशों में खतरनाक कचरे के हस्तांतरण को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया था।उद्देश्य- विश्व समुदाय में उत्पन्न, प्रबंधित और निपटाए जाने वाले खतरनाक कचरे के प्रतिकूल प्रभावों से मानव पर्यावरण की रक्षा करनागठन- इसे वर्ष 1989 में बेसल, स्विट्जरलैंड में पूर्णाधिकारियों के सम्मेलन में अपनाया गया द्वारा।कवरेज- इसमें औद्योगिक, चिकित्सा, घरेलू और प्लास्टिक कचरे जैसे कचरे की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है, जिन्हें उनकी उत्पत्ति, संरचना, विशेषताओं या संभावित नुकसान के आधार पर खतरनाक रूप में परिभाषित किया गया है। |
स्रोत: द हिंदू और आईयूसीएन