धन विधेयक उच्चतम न्यायालय की सात न्यायाधीशों की पीठ को धन विधेयक के दायरे पर आधिकारिक निर्णय देने का काम सौंपा गया है।
धन विधेयक क्या है
- अनुच्छेद 110- यह धन विधेयक की परिभाषा से संबंधित है,
- प्रावधान- एक विधेयक को धन विधेयक माना जाता है यदि इसमें निम्नलिखित सभी या किसी भी मामले से संबंधित ‘केवल’ प्रावधान शामिल हैं।
- किसी भी कर का अधिरोपण, उन्मूलन, छूट, परिवर्तन या विनियमन
- केंद्र सरकार द्वारा धन उधार लेने का विनियमन
- भारत की संचित निधि या भारत की आकस्मिक निधि की अभिरक्षा, ऐसे किसी भी निधि में धन का भुगतान या धन की निकासी
- भारत की संचित निधि से धन का विनियोग
- भारत की संचित निधि पर भारित किसी व्यय की घोषणा या ऐसे किसी व्यय की राशि में वृद्धि
- भारत की संचित निधि या भारत के सार्वजनिक खाते से धन की प्राप्ति या ऐसे धन की अभिरक्षा या जारी करना, या संघ या किसी राज्य या राज्य के खातों का ऑडिट
- ऊपर निर्दिष्ट किसी भी मामले से संबंधित कोई भी मामला।
- नियम- किसी विधेयक को केवल उन कारणों से धन विधेयक नहीं माना जाना चाहिए जिनके लिए वह प्रावधान करता है
- जुर्माना या अन्य आर्थिक दंड लगाना, या
- लाइसेंस के लिए शुल्क की मांग या भुगतान या प्रदान की गई सेवाओं के लिए शुल्क
- स्थानीय प्रयोजनों के लिए किसी स्थानीय प्राधिकारी या निकाय द्वारा किसी भी कर का अधिरोपण, उन्मूलन, छूट, परिवर्तन या विनियमन।
- अध्यक्ष की भूमिका- वह अंतिम निर्णय लेता है कि कोई विधेयक धन विधेयक है या नहीं, उसके फैसले को देश की किसी भी अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती है।
| प्रमुख पहलु | लोक सभा | राज्य सभा |
| विधेयक का परिचय | इसे राष्ट्रपति की पूर्व अनुशंसा से ही लोकसभा में पेश किया जा सकता है। | धन विधेयक राज्यसभा में पेश नहीं किया जा सकता। |
| संशोधन या अस्वीकार करने की शक्ति | लोकसभा द्वारा धन विधेयक पारित होने के बाद, इसे विचार के लिए राज्यसभा में भेजा जाता है।लोकसभा राज्यसभा की सभी या किसी भी सिफ़ारिश को स्वीकार या अस्वीकार कर सकती है। | यह अस्वीकार या संशोधन नहीं कर सकता, यह सिफ़ारिशें कर सकता है और 14 दिनों के भीतर बिल वापस कर सकता है, चाहे सिफ़ारिशों के साथ या बिना सिफ़ारिशों के। |
| असमान शक्ति | यदि लोकसभा किसी सिफारिश को स्वीकार कर लेती है तो विधेयक को संशोधित रूप में दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है।यदि लोकसभा किसी सिफारिश को स्वीकार नहीं करती है, तो विधेयक को बिना किसी बदलाव के मूल रूप से लोकसभा द्वारा पारित रूप में दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है। | यदि राज्यसभा 14 दिनों के भीतर विधेयक को लोकसभा को नहीं लौटाती है, तो विधेयक को मूल रूप से लोकसभा द्वारा पारित रूप में दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है। |
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- आधार अधिनियम, वित्त अधिनियम, 2017 और वित्त अधिनियम, 2018 जैसे धन विधेयक के रूप में पारित कई विधेयकों को अनुच्छेद 110 का उल्लंघन करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती दी गई है।
- आधार पर फैसला- याचिकाकर्ताओं ने दावा किया था कि आधार अधिनियम के कुछ हिस्सों को धन विधेयक के रूप में पारित किया गया था, ऐसे प्रावधानों के बावजूद जो अनुच्छेद 110 के तहत सूचीबद्ध विषयों से असंबंधित थे, शीर्ष अदालत ने अधिनियम को संवैधानिक माना।
- अपीलीय न्यायाधिकरण नियम- वित्त अधिनियम, 2017 में कुछ प्रावधान हैं जो केंद्र को न्यायाधिकरण सदस्यों की सेवा शर्तों पर अतिरिक्त नियंत्रण देते हैं।
धन विधेयक क्या है
- न्यायाधिकरणों की स्वतंत्रता और स्वायत्तता का उल्लंघन करने और इसे धन विधेयक के रूप में पारित करने के लिए इन्हें सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती दी गई, न्यायालय ने नियमों को असंवैधानिक और मनमाना बताते हुए रद्द कर दिया।
- यह भी माना गया कि किसी विधेयक को धन विधेयक के रूप में प्रमाणित करने पर अध्यक्ष का निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन है और धन विधेयक क्या है, इस सवाल को सात-न्यायाधीशों की बड़ी पीठ के पास भेज दिया गया।
- वित्त अधिनियम, 2018– इसमें कई प्रावधान शामिल थे जो अनुच्छेद 110 में निर्दिष्ट वित्तीय मामलों से संबंधित नहीं थे, जैसे- धन शोधन निवारण अधिनियम, 2002 (पीएमएलए) में संशोधन, चुनावी बांड योजना की शुरूआत, और विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम, 2010 में संशोधन।
- न्यायालय ने सात-न्यायाधीशों की पीठ के समक्ष लंबित मामले के कारण धन विधेयक मुद्दे को संबोधित नहीं किया, इसके निर्णय का उन अधिनियमों पर प्रभाव पड़ेगा जिन्हें अनुच्छेद 110 के उल्लंघन के लिए न्यायालय में चुनौती दी गई है। 👇👇👇